刘女士说，工作人员再三强调，想要进去办上牌业务，必须得交这笔钱。刘女士说，当时车里还带着孩子，她就报了警，民警赶到后帮忙做了协调，但收费人员仍然不松口。工作人员建议去汽车城市场办公室询问。工作人员说，每辆车收取的100块钱现金，他们会出具正规发票，记者看到，是手撕定额的100元面额发票，落款章印标注的是海外海杭州汽车城。
来源：1818黄金眼
上个月，刘女士通过摇号拿到了杭州小客车增量指标，最近，她开着车去石祥路汽车城网点办理上牌，结果在门口被拦了下来，说是先要交一笔“进场费”。
01
去汽车城上牌
要交100元进场费？
刘女士：“我是6月份摇到了车牌，7月份我需要上牌，上个星期在绍兴办理了过户和提档，然后他们把我档案寄到了古墩路的车管所。”
刘女士家住余杭良渚，之前车子上的绍兴牌照，这次摇到杭州指标，17号那天她先去了位于古墩路的杭州市车管所，窗口人员告知档案已经转到杭州汽车城经办网点后，于是她就直接开车赶了过去。
刘女士：“门口有两个入口，一个是新车上牌过户，还有一个入口，我必须要从这个入口进，不知道是什么原因，我被拦在了路口，工作人员跟我说，让我看牌子，要收100元的进场费。”
刘女士提供了照片，说当时门口就立了这块公示牌，上面写着“市场服务收费标准”，项目分为“转入业务”与“新车上牌”，服务费指导价是每辆车每次100元，服务内容包含场地费、人工费、设备费、办公用品费、能耗费、管理费。
刘女士说，工作人员再三强调，想要进去办上牌业务，必须得交这笔钱。
刘女士：“因为后面的车主一直要进，后面车主跟我吵，说我把他们路挡了，我说可以，你让我靠边停，我让后面的人进去，对方就不让我进去，我就下车了，我把柱子移开，当时有个工作人员站在我引擎盖面前骂，说你动动看看。”
刘女士说，当时车里还带着孩子，她就报了警，民警赶到后帮忙做了协调，但收费人员仍然不松口。
02
和车管所没关系？
是汽车城收这笔钱？
刘女士想知道，汽车城这笔所谓的服务费到底从何而来？
刘女士：“只要他能说出个一二三四，只要他能说出来，一千块，一万块，我认的，但是我在门口，还没有进去，他没有提供任何服务，我没有享受任何服务，给我感觉，就是进场费，再给我感觉，就是这条路是我开的，你要经过，就必须要给钱，自由买卖，我可以不进，但是我档案在里面，我必须要进去。”
刘女士认为，所谓的“百元服务费”，虽然有公示，也自称是明码标价，但汽车城真的有权利这么收费吗？
刘女士：“我当时是比较激动的，我说你车管所是为老百姓办事情的，你现在是给老百姓设了一个障碍，100块钱不是大钱，很多人为了息事宁人，本身也拿到车牌比较高兴，买了车比较高兴，不在乎100块钱，交了也就交了，我就顶真了，因为我觉得这个是不应该，当时门口很多人质疑，觉得没有办法。我必须要个说法，我又打了车管所的电话，打了96345，半个小时以后给我答复，他跟我说跟车管所没有关系，没有收我100块钱，是汽车城收的，我说你帮我反映上去，我是要去车管所办业务，我不是要去汽车城，你告诉我车管所我怎么进去，我飞不进去，只能从这里进去。”
03
记者开车来到汽车城
没有被收取“进场费”
为了核实刘女士的说法，记者开车来到杭州汽车城，在由西向东行驶在石祥路时，路边一位中年男子摇手示意停车。
代办业务的男子：“要不要代办？（代办怎么办）杭州过杭州呢，那就150块钱，里面的钱自己交，里面450费用，手续费，我们就是辛苦费。（我今天不过，我就问一下。）”
记者找了个借口，说是还有交通违法没处理，得改天再过来。
代办业务的男子：“你要买分的话，划不来，一两百块一分呢，你找朋友借下，到窗口处理。（现在不是说一辆车只能用三本证吗？）不是。（没关系吗？）没事。”
记者坚持离开，又开了一两百米后，来到一处进口，门口设有两个岗亭，左边通道设置了道闸，要记时收费，右边通道立着“过户上牌”的公示牌，地上放着警示桩，靠近后，一名男子示意记者摇下车窗。
办理业务的车主：“你做什么师傅？（过户。）过户直接往里走。”
男子没有任何要收费的意思，记者直接把车开进了机动车待检区。
04
过户不需要收费
新车上牌需要收“进场费”？
按照刘女士反映的，她就是在石祥路的这个通道入口被拦下，之后因为不愿交100元服务费，和工作人员争执了半天，可记者开车过来，为什么没有被要求缴费呢？
待检区里，有不少车辆在排队等候检测，有些是来过户，有些是来上牌的，记者问了问，对于100元服务费的事，说法不同。
办理业务的车主：“（进来有没有收费？）没有啊，从头到尾都没有收费。”
办理业务的车主：“市场里收费。（市场进来的要收费吗，进来的时候？）对，收的呀。（多少钱，你刚才给了吗？）我市场里面的。（外面的人要给是吧？）嗯，市场里面也是收的，一样的。”
第一次记者开车进来，虽然被门口询问了一下，但并没有提及收费的事。不过，的确是看到了刘女士拍照的“收费公示牌”。
第二天，记者换了辆车又试了一次，依然没有被要求缴费，但跟在记者后面的一辆车被了拦下来。
海外海杭州汽车城入口收费处 工作人员：“我过来上牌的，刚才他说收多少钱，不用的，过户不用的。（过户不用的？）新车上牌要。（它这个是什么费用？）写的很详细啊，场地啊。（什么时候开始收的？）6月份。（以前没有看到吗）以前是的，场地费、人工费、设备费，办公用品费，写的很多，我这么跟你说吧，我是打工的，我就在这收钱，车主有不懂的，看公告牌，其他东西我就不知道了。（钱是交给谁呢？）财务，交给海外海汽车城的，这里写的很清楚。”
收费人员说，关于收费的事，他不想多费口舌，不理解的话，可以看告示牌。
海外海杭州汽车城入口收费处 工作人员：“这里写的很清楚，海外海杭州汽车城。（这个上牌，进场有什么项目呢，服务了什么项目呢？）你怎么跟车主一样呢，场地，人工、办公用品，能耗、管理。（办公用品费是什么费用？）我也不知道，他们弄的。（设备费又是什么设备呢？）唉。（能耗费，又耗损了哪些东西呢？）这个你就要去问我们领导了，要不我帮你联系一下。（可以）。”
工作人员建议去汽车城市场办公室询问。这时，一辆黑色越野车开了进来，说是要上牌。
海外海杭州汽车城入口收费处 工作人员：“收费的，100块钱，现金有没有，支付宝，给我现金吧，钱要交企业的，发票给你，还有个袋子给你。”
办理业务的车主：“（你好，刚才他让你交100块钱，知道是什么费用吗？）不知道啊。（不知道你为什么要交？）我也不知道，因为我急着要办。（比较着急是吧？）对，着急。”
05
汽车城工作人员：
收费是合法合规的
看到记者在拍摄，工作人员并没有回避的意思，一再表示，费用是汽车城收取的，是合法合规的。
海外海杭州汽车城入口收费处 工作人员：“（像这样一天大概能收多少钱？）这个数据我们是不好对外。（不好公布？）对。（有没有人不愿意交的？）有的。（不愿意交的怎么办呢？）详细解释一下咯。”
工作人员说，每辆车收取的100块钱现金，他们会出具正规发票，记者看到，是手撕定额的100元面额发票，落款章印标注的是海外海杭州汽车城。
随后，记者找到了海外海杭州汽车城市场办公室，工作人员帮忙对接了一位曹经理。
海外海杭州汽车城市场管理人员 曹经理：“我们下面人员不能随意接受采访，（能不能联系下对接人员？）你去找办公室，（我们找过了。）这个事情我不能接受采访。（你沟通好，商量好，给我回个电话）什么？（我留个联系方式给您）我这边有专门的部门接受采访，（哪一个部门，具体对接人是谁？）对接的部门，我们不能接受采访。（你说你有对接的部门，能不能帮他的联系方式给我一个，或是你帮我沟通一下）那等一下再说吧，（我现在等一下，大概多久，给我个区间？）等我谈完事吧，我怎么知道，我这边事情什么事情能完成呢。”
记者留下了联系方式后，准备开车离开，但被之前的收费人员拦了下来，说是曹经理要和记者电话说两句。
海外海杭州汽车城市场管理人员 曹经理：“摄像机对着我，我的确不能说什么，企业内部怎么会这样，因为我们是一个企业行为，在那边，大门口，有明码标价，有标识牌，进入之前，你反正愿意支付的，就支付款项进来，不愿意进来的话，可以去其他地方办理手续，杭州并不是只有我们一家办理业务的。”
曹经理表示，收费的规定，也是公司领导要求，至于有些车辆进出要收费，有些却不收费的情况，是根据办理业务来的。
海外海杭州汽车城市场管理人员 曹经理：“过户我们是不收费用的，是上牌和落档，我们不是有公示牌的，他们觉得100块钱有点多，里面也罗列了什么费用，这个费用高或者不高，市里各个部门也在探讨，据我知道，流通协会，确实是在探讨这个事情，那这个收费怎么样，我知道除了我们，大致也是这么个情况，并不是都不收。（我们是从什么时候开始收费的？）今年6月份左右吧，具体日子我记不大清楚。”
06
发改委：属于强制收费
建议相关部门查处
那么，杭州汽车城这样收费到底是不是像他们自称的那样合法合规呢？记者首先联系了杭州发改委价格处。
杭州市发改委价格处 工作人员：“不管它是什么服务，肯定是服务费，不是在我们浙江省定价目录内的，我们发改委物价的，只能是列入政府定价目录的，不纳入的话，属于市场调节价的，应该由经营主体自行来确定价格，按要求要明码价格，这个事情前期也有人跟我们反映过，信访件也过来过，等于我要进车管所办业务，必须要进来，按道理来说，我进去办，我可以不通过那个口子的，它相当于强制收取的费用，而且这个费用跟车管所办的事情是没关系的，这个事情我们也跟信访人员回复，我们认为，一个呢，他不属于政府定价的范围，属于市场调节价管理，他现在的做法，属于强制收取的费用，我们当初回复是，建议是由相关部门来查处。”
工作人员告诉记者，今年年初，市里机构改革，以前的物价局已经不存在，对于政府定价政策已经划分在发改委，对于价格的监管监察，则是划到了市场监管部门，如果出现违规，得由市场监管部门处理。随后记者把情况反映到了汽车城所在辖区的杭州市拱墅区市场监督管理局。
杭州市拱墅区市场监督管理局 李科长：“你反映的情况，我们按照程序，手里登记，在规定的时间内，核查完了以后，会给一个回复。”
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