《土地管理法》规定，宅基地所有权属村集体，只有村集体成员才有宅基地使用权。农转非的人员身份发生变化，从农村迁到城市，就变成城市居民，不再是村集体成员，非本村集体成员，没有宅基地使用权，无法申请宅基地修建房子。因为不通过申报并经有关部门同意，私自扩建，重建，翻建的是违法行为，会受到法律追究的。
来源：乡村狗蛋
最近有不少农民朋友私信问我：自己原有的农村宅基地，现在是非农户口是否可以回村翻建房屋？很多农转非的居民回农村拆自己老房子翻建新房子，在翻建过程中遇上村委会工作人员前来阻止，硬是想不通，农民拆自己老房子翻建有什么错吗？又不是拆别人的，凭什么不准修呀？在此《乡村狗蛋》查找了一些有关资料与农民朋友一起来分享一下！
农村的宅基地使用权在一定程度上是具有福利性质和社会保障功能的，为了让农民有房可住，村集体会规划一片土地在村民具备一定条件时供农民盖房居住。农村宅基地只有本村集体的农民才会享有申请使用权利，如果户口已经迁出了村集体至它处，就是说已经不是本村集体的人了，那么按照规定在村集体的宅基地就没有使用权，所以如果现在是非农户口是没有权利在自己的宅基地上翻建房屋的。
很多人分不清楚房子和宅基地关系，宅基地和房子是两码事，但又紧密相联。《财产继承法》规定，房子是私人财产，所有权属于个人。《土地管理法》规定，宅基地所有权属村集体，只有村集体成员才有宅基地使用权。由于宅基地跟房子是联系在一起的，地随房走，房随人去。人若外迁，房权自消。意思是农民朋友拥有了房屋所有权就等于拥有宅基地使用权，房子在，宅基地使用权就在，房子不在，宅基地所有权自然回归村集体。所以，将房子拆出后，意味着宅基地所有权回归村集体，想重建房屋必须依法申请宅基地，只有符合条件的农民才能获得批准修建。
农村问题是复杂多样的，尤其是宅基地问题。对于农村人来说，宅基地都是一代一代传下来的，谁家的就是谁家的，即使户口迁出，村民也会承认这个宅基地是你家的，而当地村集体也不会急于收回你的宅基地。因此上，虽然户口迁出了，在农村翻建房屋的，还是有很多的。有些户口迁出的，为了建设房屋，会把户口迁回来一人，这样就可以名正言顺的翻建房屋，而有的，就直接翻建了，村上也挣一只眼闭一只眼。而实际上，如果非农户在原来的宅基地上面翻建房屋，是不符合规定的。
以上是现行的政策规定。上述规定感觉也存在不合理的一面、个别问题与实际不符。可能正是因为如此，今年中央一号文件提出：加快推进宅基地确权，修改《土地法》、《物权法》，制定《宅基地管理条例》。同时，提出开展农村产权制度改革，加快推进集体建设用地入市。
新政策出台后，农民进城落户，对留在老家房子占用的宅基地，最大的可能是——收费。但是，收不收费、收多少费、收上来的费做什么用等等这些问题，由村子里通过民主议事程序决定。很多农转非的居民回农村拆自己老房子翻建新房子，在翻建过程中遇上村委会工作人员前来阻止，硬是想不通，农民拆自己老房子翻建有什么错吗？又不是拆别人的，凭什么不准修呀？看完下面这个问题的答案就知道原因了。
农转非后是不能回村翻建房屋的。为什么呢？
一、房子所有权属私人，宅基地所有权属村集体。
很多人分不清楚房子和宅基地关系，宅基地和房子是两码事，但又紧密相联。《财产继承法》规定，房子是私人财产，所有权属于个人。《土地管理法》规定，宅基地所有权属村集体，只有村集体成员才有宅基地使用权。由于宅基地跟房子是联系在一起的，地随房走，拥有房屋所有权就等于拥有宅基地使用权，房子在，宅基地使用权就在，房子不在，宅基地所有权自然回归村集体。所以，将房子拆出后，意味着宅基地所有权回归村集体，想重建房屋必须依法申请宅基地，只有符合条件的农民才能获得批准修建。
二、农转非人员没有宅基地使用权。
农转非的人员身份发生变化，从农村迁到城市，就变成城市居民，不再是村集体成员，非本村集体成员，没有宅基地使用权，无法申请宅基地修建房子。农转非人员可以居住农村房子，原因是房子所有权归个人，房子所有权人可以居住房子，也可以将房子拆走，还可以将房子合法转让。一但拆出房子宅基地所有权就归村集体了，任何人修建房屋都需申请宅基地，获得批准后才能合法修建。所以，农转非人员回村是无法申请宅基地的。
三、申请不到宅基地使用权，自己的原有宅基地怎么办。
1、父母户口在农村的，可以用父母户头申请拆旧建新，父母不在了，只能将就老房子居住，可以不破坏老房子主体结构情况下将房屋装修来居住。
2、一但把房子推倒，农村又无家人的情况下，只能将宅基地合法转让给别人修了，不转让变成耕地自己耕种也是可以的，在土地承包期内，耕地不会被收回。
相信会有很多农民朋友遇到过类似这样的问题，自己在农村有宅基地，宅基地上有年久失修的老宅，但是现在迁出农村户口至城镇，在退休后想回农村生活或者想回农村住几天，无奈房屋无法居住想要翻建，却不知道这样是否合法？对此问题认我认为有以下几个观点：
一，非农户口不具有宅基地使用权。
农村的宅基地使用权在一定程度上是具有福利性质和社会保障功能的，为了让农民有房可住，村集体会规划处一片土地在村民具备一定条件时供农民盖房居住。农村宅基地只有本村集体的农民才会享有申请使用权利，如果户口已经迁出了村集体至它处，就是说已经不是本村集体的人了，那么按照规定在村集体的宅基地就没有使用权，所以如果现在是非农户口是没有权利在翻建房屋的。
二，私自扩建翻建违法。
随着国家土地改革的推进，各省土地确权的工作也接近尾声，国家针对宅基地盖房，限制越来越严格了，如果你再原有宅基地上有房屋但不能居住，可以通过装修对内饰和屋顶等进行修补，但不能扩建，拆除重建。因为不通过申报并经有关部门同意，私自扩建，重建，翻建的是违法行为，会受到法律追究的。
三，合理合法进行翻建。
如果想在原有宅基地进行翻建，可以通过户口迁移，把自己的家人其中一口或者几口的户口迁至宅基地所属村集体，并且需要向村集体和有关部门申请在原有的宅基地上进行房屋翻建，只有经过同意之后才可进行翻盖。父母健在时，还可以通过父母的户口进行申报拆旧建新，因为在农村宅基地使用权和宅基地上的住宅都是可以继承的，虽然你的户口已经迁出，但是继承父母返修过的房屋也是合情合理的。
总之，农村的问题错综复杂，尤其在土地的申请和使用上，为了推进新农村的建设，多数对于农村各种问题的法律政策应对而出，这些政策主要是为了广大农民的合法权益受到法律保护，让农民能合理合法的受到惠农政策的扶持从而达到共同富裕。但这些政策同时也是为了防止一些投机倒把的人通过钻法律和政策的空洞来为自身牟利，所以我们农民应该为了你我他的利益遵纪守法当一个合格的新时代农民。
总之，即使你原来在农村老家有房屋和宅基地，但作为非农户口人员，是不能回村重新翻建房屋的，但可修建。对此，农民朋友还有什么想说的吗？
