苏俄建立后，在国内战争期间，俄罗斯联邦与乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚建立了军事同盟。显然斯氏提出的这个方案，违反民族平等与自决的纲领。二是以本民族为名称的共和国，该民族必须在该国超过半数以上。三是国家人口必须超过一百万。同时，取消南高加索联邦。最终形成联盟苏联在形成的过程中，不断将俄罗斯人向各个加盟共和国迁移，以此此巩固统治。
上世纪曾与美国争霸的超级大国苏联，已经成为历史。但苏联庞大体量及实力，一直被人们所传颂。但我们一说苏联，首先想到的是苏联1917年的十月革命，事实上那时并不叫苏联。苏联是“苏维埃社会主义共和国联盟”的简称，在这个联盟里共有15个加盟共和国。而苏联建成并不是一朝一夕就建成了，而是前后经历了33年，才最终形成了15个加盟共和国。
四国联盟是基础苏联的建立得益于第一次世界大战，一战时俄国先爆发了二月革命，致使沙皇下台，俄国灭亡。此时俄国灭亡后，俄国境内以及被俄国吞并的土地上，形成大大小小的苏维埃政权，以及一些资产阶级临时政府。最后列宁为首的俄国社会民主工党左翼，也就是我们所称的“布尔什维克”，这个组织联合其他左翼政党在圣彼得堡发动起义，从资产阶级手中夺取了政权，这就是历史上有名的“十月革命”。十月革命成功后，更改国名为“苏维埃社会主义俄国”，简称“苏俄”，这是苏联建立前的称呼。
十月革命成功后，原来俄国统治区域各民族地区也建立了自治共和国。苏俄建立后，在国内战争期间，俄罗斯联邦与乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚建立了军事同盟。但国内战争结束后，此时苏俄地区面临的一个问题，如何使这个同盟组织统一起来，特别是在沙俄统治区域内把各个民族国家苏维埃政权联合在一起，成为苏俄面临大事。如果不联合起来，就是一盘散沙，根本不利于建设与发展。
斯氏组织召开了俄共布会议，他在会议提出一个方案，此方案就是《关于俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国和各独立共和国的相互关系》，这个方案规定乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、格鲁吉亚作为自治共和国加入俄罗斯联邦。显然斯氏提出的这个方案，违反民族平等与自决的纲领。
格鲁吉亚率先起来反对时，斯氏对来自家乡的反对力量毫不客气地进行了打压。后来有人称斯氏是用大国沙文主义摆平其他自治国家。
1921年，俄G布最终通过了决议，先让阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚三国组成南高加索联邦，1922年3月12日，阿、亚、格三国成立南高加索联邦，到了12月，全俄大会召开，俄、白、乌再加上南高加索联邦四个苏维埃共和国组成联盟，并签字生效。至此，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立，此时苏联架构已经建立起来。现在一些学者都把俄、白、乌三国作为苏联最初创始国原因就在这里，不过还包含一个南高加索联邦。
制定加入规则苏联建立后召开了一次成立大会，在这次大会上，苏联还通过了一项“联盟条约规定”，规定联盟苏维埃是最高权力机关，联盟委员会是执行机关，还规定每个加盟共和国有保留退出联盟的权力。但后来这个规定形同虚设。1925年，中亚地区的土库曼、乌兹别克斯坦加入苏联，1929年，由于乌兹别克斯坦境内塔吉克民族人口增加，于是苏联让塔吉克斯坦升级为加盟共和国，1931成为第7个加盟国，乌兹别克斯坦的成立，标志苏联开始进行民族确认划分。苏联在中亚地区划分，就是根据民族划分的，虽然很乱很杂，但苏联解体后，人们恍然大悟，其实苏联做法具有长远的战略意义，特别是中亚五国的首都布局来看，五国首都都互邻边境，如果有矛盾起了战争，必将打得很激烈。
苏联加盟国成立是有规定的，苏联曾于1936年在新宪法中对加盟共和国加入条件做出具体规定，主要有三条：一是新加入共和国必须处在边疆地区，而且与苏联邻国有共同的边界。二是以本民族为名称的共和国，该民族必须在该国超过半数以上。三是国家人口必须超过一百万。
根据新宪法规定，哈萨克、吉尔吉斯、南高加索联邦中的格鲁吉亚、亚美吉亚、阿塞拜疆都符合，因此这五个国家于1936年，根据苏联新宪法生效后作为加盟共和国加入苏联。同时，取消南高加索联邦。此时苏联加盟国达到11个国家。
靠武力并入苏联在上世纪三十年代时，处于一个很尴尬的境地。因为苏联的创制与斯氏有很大关系，但斯氏主导的俄罗斯联邦具有特殊地位，而且俄罗斯人地位也在其他民族之上。后来人们不明白，斯氏作为一个格鲁吉亚人，为什么如此高规格对待俄罗斯？
后来学者在研究后发现，斯氏这样做便于统治，当时俄罗斯是老大，如果不以俄罗斯为主，联盟没有存在的意义。而宪法规定的“主权”、“自由分离权”根本没有作用，一切都按斯氏指令来。
苏联在拥有11个国家的基础上，并没有止住脚步。1939年11月，苏联入侵芬兰，苏芬战争后，虽然苏联没什么面子，但却把边境线向北推进了150公里，使圣彼得堡从边境城市变成内陆城市。苏联还占领了芬兰四万多平公里的土地，并在此地建立卡累利阿自治共和国，不久又升为“卡累利阿－芬兰苏维埃社会主义共和国”，作为第12个加盟共和国加入苏联。
苏德战争前，1940年6月，苏联以立陶宛违反条约，与爱沙尼亚、拉脱维亚组成反苏军事同盟为由，出兵占领了波罗的海三国，并强迫三国加入苏联。但遭到当地民众不满，苏联出手进行了打压，并把三国境内人口往外迁移，驱赶他们到苏联其他地区，或者采取流放的方式到西伯利亚。波罗的海三国也成为苏联加盟共和国，但这三国始终不稳定，与其他加盟共和国不同，波罗的海后来成为最先脱离苏联的国家。
把波罗的海三国纳入苏联的同时，1940年6月，苏联出兵占领了罗马尼亚的比萨拉比亚和北布科维纳，并将比萨拉比亚并入摩尔达维亚自治共和国，不久将摩尔达维亚共和国升级为加盟共和国加入苏联，成为第16个加盟共和国。
最终形成联盟苏联在形成的过程中，不断将俄罗斯人向各个加盟共和国迁移，以此此巩固统治。但毕竟俄罗斯人有限。但在卡累阿地区，由于俄罗斯人不断增加，1956年，苏联取消该国加盟国地位，并入俄罗斯联邦。虽然卡累利阿当地人不愿意，但毕竟是少数。此时苏联正式形成了15个加盟共和国，一直到1991年解体。
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