犬戎入侵已无力抵抗。后来，中央与诸侯又出现矛盾，内忧外患，两任继任国君都无法挽回颓势，一直传到周厉王。暴虐无道，放纵骄傲。厉王重用荣夷公实行“专利”，横征暴敛，虐待百姓，于是国内矛盾更加激化！厉王却不以为然，还采取极端措施：凡是有人说自己的不是，杀无赦。周厉王还是不听，于是“民不畏死，奈何以死惧之”，三年以后，爆发了自下而上的“国人暴动”，人民把他们的国君赶到了彘这个地方。残暴的厉王终老于此。
翻开《古文观止》，看完所有选自《左传》的周文，接下来便是《国语》了，而选自《国语》的第二篇《召公谏厉王止谤》，篇中人物召公苦口婆心的劝谏，对所有后世当权者无疑都是“他山之石”。谏言中“防民之口，甚于防川”这句至理名言响彻古今！我们今天要说的“道路以目”的故事就出自这里。
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答案是周厉王。
话说武王伐纣，筚路蓝缕，确立周的统治，中经周公辅政，成康之治，到底还是处于上升期，但至昭、穆两君，由于西方犬戎的强大，实力就有所削弱了。到周懿王时，国力开始衰微。犬戎入侵已无力抵抗。后来，中央与诸侯又出现矛盾，内忧外患，两任继任国君都无法挽回颓势，一直传到周厉王。
按说，面对这样的情况，厉王该奋发图强，重整山河才对，那么，他是怎么做的呢？司马迁的《史记》里说他“好利，近荣夷公”、“暴虐侈傲”就是说他贪财好利，亲近荣夷公。暴虐无道，放纵骄傲。那么，这个荣夷公主是谁呢？他是诸侯国荣国的国君，人们常说“助纣为虐”，而这个荣夷公便是助“厉”为虐的人。厉王重用荣夷公实行“专利”，横征暴敛，虐待百姓，于是国内矛盾更加激化！群怨沸腾。
臣召公看到这种情况，受不了了，于是直言进谏：“民不堪命矣！”老百姓忍受不了暴政了！厉王却不以为然，还采取极端措施：凡是有人说自己的不是，杀无赦。于是国人一时间“莫敢言，道路以目”只敢用眼睛示意了。看到成果的厉王沾沾自喜，当着召公的面夸耀：“怎么样？我止谤的技术不错吧！”
召公却更加担心：“防民之口，甚于防川。”堵住老百姓的嘴比堵住汹涌的河水更加危险啊！历来治水都是用疏导的方法，所以对待百姓更应该进行开导让他们畅所欲言才是！百姓的想法都是考虑成熟，自然流露出来的，正好反映我们政事的成败得失，我们应该根据他们的意见“行善而备败”发扬好的，改正坏的才是，怎么能够反过来堵呢？堵住的话，民心也就没有了！“其与能几何”谁还跟你站一起呢？
周厉王还是不听，于是“民不畏死，奈何以死惧之”，三年以后，爆发了自下而上的“国人暴动”，人民把他们的国君赶到了彘这个地方。残暴的厉王终老于此。
不过，值得庆幸的是继任者宣王（厉王的儿子）没有重蹈覆辙，在位期间继承圣主遗风，终于促成了彪炳史册的“宣王中兴”，成为西周王朝最后一抹艳丽的夕阳。就连董仲舒都不得不赞叹“至于宣王，思昔先王之德，兴滞补敝，明文、武之功业，周道粲然复兴，此夙夜不懈行善之所致也。”不过，再艳丽的夕阳也终有逝去的时候，在周幽王闹剧“烽火戏诸侯”的一片笑骂声中，延续近300年的西周王朝最终惨淡落幕。像一颗巨星滑落长空。
