签订总承包合同需要经过一系列程序，包括招标、投标、评标和谈判协商，最终由项目法人与承包商协商一致、签订合同。总承包合同的当事人是总承包商和项目法人。项目中所涉及的权利和义务关系，只能在项目法人与总承包商之间发生。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。
一、如何承包农田改造工程
1、总承包
项目法人与承包商直接签订的关于某一工程项目的全部工作的协议。签订总承包合同需要经过一系列程序，包括招标、投标、评标和谈判协商，最终由项目法人与承包商协商一致、签订合同。总承包合同的当事人是总承包商和项目法人。项目中所涉及的权利和义务关系，只能在项目法人与总承包商之间发生。
2、分项承包
项目法人与各分项工程承包商分别签订的某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。分项承包合同的优点在于给项目法人充分的灵活性，获得最好的专业承包商以及缩短工期、节省由总承包商再分包的费用等。但若缺乏管理能力，就会带来严重困难和复杂问题。
3、分包
总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生;项目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。
4、转包
承包商甲向项目法人承包了某一工程项目之后，又将该工程项目转包给承包商乙，并与其签订的工程承包合同。转包合同与分包合同不同，它的特点是由承包商甲与项目法人签订的承包合同所规定的权利和义务，全部转与承包商乙，即合同当事人的权利和义务在项目法人与承包商乙之间发生效力。
二、签订工程承包合同要注意什么?
1、工程承包内容方面要尽量写详细、全面：比如主体、内外抹灰、外墙贴砖、屋顶(保温、防水。)，假如有图纸的话，要对承包的图纸内容进行说明，以免落项造成后期费用方面的矛盾。
2、工程承包价格要写明，如果是包死价要写明此价格中包括的内容,不包含的内容，如果是建筑面积单价承包要说明建筑面积的计算原则。
3、工程工期要在合同中体现(如果有必要将奖罚条款列入合同中)
4、特殊说明的：例如有自行采购的材料要写进合同中。
农田水利工程承包的方式有很多种，比如说分包转包分项承包或者是总承包水利工程分包合同的当事人是总承包商和分承包商，工程项目会涉及到双方当事人的权利和义务，只能在总承包人和分承包人之间发生。
