表面上是联合国承认并确立了土库曼的中立地位，实际上却是背后的大国默许并认可了这一提案吧。土库曼正式成为世界上第一个被书写在历史中，并被联合国承认的中立国家。永久中立国，在定义上指那些被国际社会公认的，在对外政策上实行中立原则的国家。其次，瑞士的永久中立是得到国际法和西方大国普遍承认的。瑞士加入联合国后，联大更直接将其中立地位纳入国际公认应该遵守的准则之一。
在常年受战乱侵扰，人民生活苦不堪言的中亚地区，居然有一个被联合国承认的永久中立国——土库曼斯坦。
这个国家不仅石油和天然气资源丰富，而且长久的中立让社会秩序十分稳定，国内经济一直稳步发展，居民享有非常高的福利待遇。
但是，它到底为什么能在纷乱的战火中独善其身，又靠什么让东西方大国都承认他中立的地位呢？
或许会有人认为，是不是土库曼斯坦油气资源储备量并没有那么丰富，地理位置也比较偏远，只是个无足轻重的小国，并不被大国所看重，所以才能中立？但事实并非如此。
尽管土库曼确实80%的国土都被沙漠所覆盖，可利用的土地资源称得上贫瘠，加上气候干旱，非常不利于耕作。
但它西濒里海，北邻哈萨克斯坦，东接阿富汗，南部又与伊朗接壤，完全可以说是位于中亚地区的最重要的中心位置，分明是一个“兵家必争”的要塞。
再加上它不仅地底埋藏的石油储量能排进世界前五，还拥有正当合法开采里海石油资源的权利，石油的勘探和开采产业体系较中亚其他国家也完善成熟得多。
国内的两大盆地又盛产天然气，早在它还是苏维埃社会主义共和国时，就一力承担了向苏联地区的其他国家输送天然气的责任。
更不要说其境内还有可观的稀土资源，未能得到完全开发。
就地理位置和资源来说，土库曼斯坦是个不折不扣的“香饽饽”。不管是在该地区还是世界范围内，地位和影响都举足轻重。
那是因为土库曼斯坦在各方面都极力讨好可能产生摩擦的大国，诸如美国、俄罗斯等，做出了许多让步才最终换来表面上的中立吗？可惜并不是的。
土库曼斯坦虽然前身是苏联众多共和国之一，和现在的俄罗斯有着千丝万缕的联系和深厚的渊源，但在苏联解体后与俄罗斯“相处的并不愉快”。
一方面，前文也提到过，在原本苏联的经济体系中，土库曼扮演着向其他共和国提供能源的角色，国内本身的工业发展水平并不高，主要从其他国家输入工业制品。
苏联解体后，这种共和国之间的联系遭到了十分严重的破坏，土库曼也陷入了前所未有的经济大危机中。
另一方面，俄罗斯还在土库曼没有发行本国货币，仍在沿用苏联时期的卢布时，擅自大量发行新货币，开放物价。
使土库曼连同许多从苏联独立出来的国家，经济受到严重的冲击，本来就因解体而变得非常不稳定的经济接近瘫痪。
那看来这条“老路”是走不通了，不妨将视线转向当时世界上唯一的超级大国身上吧。而要讨论美国在那个时期对土库曼的态度，就不得不提起一个人。
那就是当时的土库曼总统，尼亚佐夫。虽然他在土库曼独立后所采取的一系列措施，对这个国家后来的稳定发展做出了非常大的贡献，但可惜的是他居然也走上了前苏联斯大林的老路。
独立后的土库曼全国上下，都搞起了严重的个人崇拜。尼亚佐夫不仅给自己取了个十分夸张的称号，还在首都以自己为原型下令修建了一座高大的镀金雕像，每天耗费大量的能源以保证这尊雕像随着太阳的方向不停转动。
除此之外，为了消灭那些可能对他地位产生动摇的潜在“竞争对手”，他还不经过审理和判决就直接将他们的财产剥夺充作公用。
而由于这一系列的活动，土库曼给崇尚自由民主的美国留下了人权问题十分严重的印象，一直将它视作急需改善人权状况，早日实现政治民主的对象。
既然如此，土库曼斯坦在美、俄两边都讨不了好，想要成为永久中立国的阻碍不是更大了吗？
毕竟当今国际事务中，起决定性作用的还是大国，联合国在某些时候也不过只是任他们随意驱使的工具。
表面上是联合国承认并确立了土库曼的中立地位，实际上却是背后的大国默许并认可了这一提案吧。
本应对国力并不十分强盛，资源却非常丰富的土库曼有着觊觎之心的大国，到底是为什么收回了干预的手，反而为它的中立鼓起了掌呢？
这倒不是他们突发善心，想让这块唾手可得的丰饶油气田自由生长。而是与“掠夺土库曼资源”相比，还有更重要的因素影响着各个大国利弊的权衡。
首先，美、俄甚至整个西方世界都十分恐惧伊斯兰教的极端势力，会从阿富汗扩散到土库曼并进一步蔓延到与自己国家接壤的国家，使本国边境地区的和平稳定遭到破坏。
土库曼斯坦在当时是中亚乃至世界稳定的重要因素，将它作为一个宗教势力的缓冲地带，给阿富汗等地一个还能通过谈判、会议等和平方式解决争端的地方，远比土库曼的资源本身重要的多。
其次，美国并不是完全放弃了将土库曼拉入自己的阵营，从它的身上谋取利益。
而是对当时的美国来说，土库曼作为一个苏联解体后独立的共和国，如果在中立后进一步拉大与俄罗斯的距离，甚至最后脱离俄罗斯的势力范围。
将会有效地削弱俄罗斯在中亚地区的控制和影响，降低以后拉拢土库曼的难度。
综合上面两点的考虑，1995年12月12日，土库曼关于永久中立的决议得到了一众大国的支持和认可，并最终被当时出席会议的185个国家全票通过。
土库曼正式成为世界上第一个被书写在历史中，并被联合国承认的中立国家。
据说，参加完这次会议的尼亚佐夫回国后，骄傲地向国民说道，这是本国历史上发生的最史无前例的大事件，是土库曼自独立以来最杰出的成就。
事实上，尼亚佐夫确实完全有感到自豪的资本。
永久中立的政策不仅使土库曼在当时一众独立的国家中脱颖而出，而且还在国际上产生巨大的轰动，更为国内营造了安定的发展环境。一举多得，不可谓不是他政治生涯中最杰出的神来之笔。
永久中立国，在定义上指那些被国际社会公认的，在对外政策上实行中立原则的国家。
除了土库曼斯坦这个被联合国公开承认的案例，其实世界上还有个更早也更为人熟知的中立国。那就是采取“武装中立”，让德国都不敢轻易来犯的瑞士。
在“中立”上，瑞士可以说是土库曼最好的参照对象。
虽然更多人了解瑞士强硬的中立政策，始于它在二战时身处战争中心却免于受战火波及。
但其实瑞士早在17世纪初就认识到了战争的残酷性，1674年即对外宣布成为中立国。最终在1815年的维也纳会议上，西方各大国都对其中立政策予以认同和肯定。
首先，武装中立是瑞士永久中立的最大特点。正因为瑞士不依靠其他大国虚无的保证，而是实行全民武装，提升本国的实力，展现保卫国家的牺牲决心和破釜沉舟的惊人气势，才使得其地位始终无法动摇。
其次，瑞士的永久中立是得到国际法和西方大国普遍承认的。瑞士加入联合国后，联大更直接将其中立地位纳入国际公认应该遵守的准则之一。
这也为同样是小国的土库曼提供了借鉴意义，要让自己的中立得到认可，有实际意义，就必须要尤其注重国际组织的保证。
由此，可以看出，虽然土库曼并不具备武装中立的军事实力，但毫无疑问将瑞士作为了中立政策的榜样和参考对象。瑞士虽然从表面上看只是一个典型的西方国家，但其实与土库曼一样也拥有多民族和多语言的复杂形势。
但因为瑞士长期实行的中立政策，不仅国内政治局势稳定，周边邻国也不能干涉其内政，所以有着良好的发展环境。这都与土库曼想要实现的目的不谋而合，当年的尼亚佐夫，应该正是看到了瑞士的成功，才做出了当时的决定。
但我们也要看到，世界上是不存在有百利而无一害的完美政策的。
土库曼斯坦的永久中立政策固然有着诸多益处。不仅使其一定程度上摆脱了西方世界施加的压力，更好的维护自身的资源和利益；更让军事力量薄弱的它成为中亚地区和平的中心，充当了各国之间矛盾冲突的调停者，不用被迫卷入战争中。
但也直接导致土库曼成为了一个孤立又封闭的国家。当今国际社会中，基本每个国家都会积极寻找自己的盟友，共同发展经济，互惠互利的同时，在国际事务上还能一起抵御共同的敌人。
但土库曼却没有这样的盟国，既得不到帮助，面对敌意也只能独自应对。近年来，土库曼因为担心西方国家对其不利，更加深了自我封闭的程度。
导致土库曼越来越与世隔绝，渐渐处于“两耳不闻窗外事”的孤立状态，这样的闭关锁国对国家的长远发展实际上是非常不利的。
好在尼亚佐夫去世后，土库曼新任总统别尔德穆哈梅多夫对土库曼的外交政策做出了改进。
注重能源外交和经济利益的同时，积极向大国推销其天然气资源，也与中国在能源上展开了大规模合作。
无论如何，我们期待土库曼斯坦能得到更好的发展，也希望中国与土库曼之间的合作关系能够出现新的进展。
