省统计局调查显示，2021年我省人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。“十三五”期间，全省单位地区生产总值二氧化碳排放下降24%。连续5年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，全省国家级自然保护区1099个重点问题全部整治销号，省级以上自然保护区4107个违法违规问题全部完成整改，黄河三角洲年产原油近30万吨的300处油井全部退出。
记者 李殷婷
9月29日，山东省政府新闻办举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第五场。邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东省生态文明建设情况并回答记者提问。省生态环境厅党组副书记、副厅长、新闻发言人侯翠荣说到，这十年，是山东全省生态环境质量改善幅度最大的十年、是解决突出生态环境问题力度最大的十年、是绿色低碳转型取得卓著成效的十年、是人民群众在生态环境领域获得感最强的十年。
这十年，绿色发展理念深入人心。据了解，两轮中央生态环境保护督察指出的164项问题已整改完成105项，越来越多的企业主动承担环保责任，广大群众关注和参与环保的热情高涨。省第十二次党代会用“五个之一”对生态文明建设和生态环境保护作出了系统的总结、展望、部署和要求，“生态环境显著改善”是九个方面主要成就中的一大成就，“生态环境美”是新时代强省五大内涵特征中的一大内涵特征，良好自然生态是“六个一”发展思路中“一组生态”的重要组成部分，“生态环境质量实现新跃升”是“六个新跃升”奋斗目标的一大目标，“系统推进生态文明建设”是“十二个方面”重点工作中的一方面重点工作。亿万齐鲁儿女真正把“绿水青山就是金山银山”的理念印刻在了脑子里、落实在了行动上。
这十年，生态环境质量显著改善。山东将生态环境治理作为重要民心工程，围绕蓝天、碧水、净土，实施聚力攻坚，一仗接着一仗打，生态环境质量连创有监测记录以来最优。省统计局调查显示，2021年我省人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。2021年，全省PM2.5平均浓度控制到39微克每立方米、较大气污染防治规划启动的2013年改善60.2%，优良天数比例为71.1%、较2013年提升31.1个百分点，重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅达94%，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。2021年，全省地表水国考断面历史性消除了五类及五类以下水体，优良水体比例跃升至77.8%，黄河干流国考断面水质全部达到二类标准，南水北调干线全部达到三类，近岸海域水质始终以一、二类海水为主，马踏湖摘取全国首批“美丽河湖”桂冠，灵山湾以综合成绩第一名获评首批国家“美丽海湾”，“清水绿岸、鱼翔浅底”重回身边。全域推进“无废城市”建设，“洋垃圾”实现“零进口”，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”，群众人居环境安全和“舌尖上的安全”得到切实守护，“吃得放心、住得安心”得到有效落实。
这十年，绿色低碳转型取得突破。近年来，大力调整产业、能源、交通运输、农业投入和用地结构，新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成，生态优先、绿色发展的现代化道路越走越宽。将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，构建碳达峰碳中和“1 1 N”政策体系，对新建“两高”项目实行“五个减量替代”。在全国碳市场第一个履约周期中，我省履约企业数量占全国的1/7，累计成交额占全国的58%。“十三五”期间，全省单位地区生产总值二氧化碳排放下降24%。关停治理“散乱污”企业超过11万家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46.8%。全面完成燃煤电厂超低排放改造，光伏和生物质发电装机均居全国首位。公转水、公转铁、公转管道、多式联运迈出坚实步伐。推进农药化肥减量、有机肥替代化肥，促进农业绿色可持续发展。2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量分别比2011年下降43%、44%、24%、26%，实现了增项目增生产、不增排放不增污染。
这十年，生态承载能力有效提升。划定并严守生态保护红线，一体治理山水林田湖草，厚植绿水青山、转化金山银山。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系，切实守住生态安全底线。连续5年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，全省国家级自然保护区1099个重点问题全部整治销号，省级以上自然保护区4107个违法违规问题全部完成整改，黄河三角洲年产原油近30万吨的300处油井全部退出。在泰山、沂蒙山等重点区域实施山水林田湖草重大生态修复工程，设立长岛海洋生态文明综合试验区，高标准创建黄河口国家公园，启动科学绿化试点示范省建设，生态系统质量和稳定性不断提升。全省已建成国家生态文明建设示范区17个、“两山”基地7个，命名省级生态文明建设示范区16个、“两山”基地21个。保护修复力度的不断加大，促进了生态环境持续扩容，大大丰富了生物多样性，像黄河口东方白鹳、黑嘴鸥等珍稀鸟类群集，近海海域大叶藻、斑海豹等濒危生物明显增多，久违的江豚也再现身影，充分彰显了新时代山东自然之美、生态之美。
这十年，环境治理体系逐步完善。山东着眼常态长效，发挥改革的突破和先导作用，构建完善现代环境治理体系，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。深入推进生态文明体制改革，扎实开展省以下生态环境垂管改革、综合执法改革、按流域设置监管执法机构等试点，省市县全部成立生态环境委员会，河（湖）长制、湾长制、林长制等落地见效。系统制修订生态环境领域法规政策标准，开展生态文明建设目标评价考核，建立生态环境保护责任清单，实行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究，压实“党政同责”“一岗双责”。健全常态化监管机制，开展两轮全覆盖式省级生态环境保护督察，创新开展海洋生态环境保护专项督察，深入开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督察，推行“双随机、一公开”综合执法，实行环境违法行为有奖举报，实现了发现问题、整改落实、成效评估闭环运转，监测、执法、治理、督察高效协同，我省在全国生态环境保护执法大练兵中荣获综合成绩全国第一。建立“1 8”生态文明建设财政奖补政策体系，实现了县际流域横向生态补偿全覆盖。
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